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体育APP下载|光伏电站开发5种行为将被禁
发布时间:2021-09-07浏览次数:
本文摘要:按照国家能源局近期拒绝,今后光伏电站研发中的以下5种不道德将被禁令:项目合作开发和出让项目资产时将政府备案文件及涉及权益有偿转让;在项目投产之前,予以备案机关表示同意,私自将项目出让给其他投资主体;各级地方政府能源主管部门容许外地企业转入以及拒绝企业擅自订购本地光伏电池板等产品;各级地方政府能源主管部门向企业缴纳国家法律法规之外的费用或摊派与项目建设牵涉到的费用;各级地方政府能源主管部门实施招标等竞争性方式配备光伏电站资源时以资源使用费等作为竞争条件。

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按照国家能源局近期拒绝,今后光伏电站研发中的以下5种不道德将被禁令:项目合作开发和出让项目资产时将政府备案文件及涉及权益有偿转让;在项目投产之前,予以备案机关表示同意,私自将项目出让给其他投资主体;各级地方政府能源主管部门容许外地企业转入以及拒绝企业擅自订购本地光伏电池板等产品;各级地方政府能源主管部门向企业缴纳国家法律法规之外的费用或摊派与项目建设牵涉到的费用;各级地方政府能源主管部门实施招标等竞争性方式配备光伏电站资源时以资源使用费等作为竞争条件。  10月29日,为整顿光伏电站项目投资研发环节经常出现的资源配置不公正、管理不规范和有所不同程度的投机利润现象,强化光伏电站项目管理,杜绝投资研发中的投机不道德,维持光伏电站建设规范有序展开,国家能源局公布了《国家能源局关于规范光伏电站投资研发秩序的通报》(以下全称《通报》)。  这是本月以来,时隔《关于积极开展新建电源项目投资研发秩序专项监管工作的通报》和《关于更进一步强化光伏电站建设与运营管理工作的通报》两次发文整顿光伏投机不道德之后,国家能源局为压制光伏电站权力寻租、投机倒把不道德投出的第三记重拳。

  措施更细更加贤更加有力  与前两次通报有所不同,这次通报的内容更为细化,措施更加有力,责任主体更为具体。整顿范围还包括规划、资源配置、备案管理、路条挪用、地方维护、国家能源局和派出机构以及地方能源主管部门的责任分工,都有十分具体的拒绝。  各地能源主管部门仍是光伏电站规划的主体,系统积极开展光伏电站建设条件调查评价和规划工作,合理规划光伏电站研发布局和建设时序,但各地光伏电站年度指导规模由国家能源局发布命令。

具体实施程序是国家能源局于第四季度的组织编成下年度光伏电站建设指导规模,各省能源主管部门在一个月内,确认划入规模的光伏电站项目,还包括项目名称、建设地点、建设容量和投资主体,并将涉及项目信息上报国家能源局。  自从去年光伏发电项目审批权由中央下放在省级或以下地方政府部门按备案方式管理后,在一些地方和项目经常出现了资源配置不公正的现象,为此,《通报》拒绝省级及以下地方政府能源主管部门不应根据有所不同光伏电站项目的性质、规模和特定拒绝等,成立适当的项目建设标准等拒绝并向社会发布,希望采行招标等竞争性方式配备项目资源和自由选择项目投资主体。  备案管理是光伏电站研发的关键环节,国家能源局拒绝各地项目备案文件不应具体项目建设内容、投资主体、建设场址及外部建设条件等要素,针对光伏电站项目研发周期短的特点,对备案文件的有效期限以及撤消、更改的条件和流程不应不作明确规定。

在有效期内并未动工建设且并未按规定申请人推迟的,项目备案文件届满后自动过热。  闭环监管是此次《通报》的众多亮点,也是确保《通报》内容贯彻实行的一道防线。


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